Procesos Colectivos: Litigios ante la CSJN
Maestría
En Capital Federal
Descripción
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Tipología
Maestría
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Lugar
Capital federal
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Inicio
Fechas disponibles
El principal objetivo es dotar al profesional de los lineamientos teóricos, conceptuales y de principio más relevantes, para comprender la dimensión técnica y procedimental de los procesos colectivos, así como también las implicancias constitucionales, sociales, económicas y políticas que encierra su procesamiento y resolución en sede judicial.
Los conflictos colectivos plantean al derecho procesal constitucional un gran desafío, ya que su introducción en el seno del Poder Judicial ha puesto en jaque muchos de los postulados tradicionales que sirven de base a la disciplina. El tipo de proceso tradicional reflejado en nuestros códigos ha demostrado ser un instrumento insuficiente e inadecuado para enfrentar un fenómeno que involucra a grandes números de personas, cuya discusión y resolución en sede judicial, especialmente por tal motivo, implica fuertes derivaciones sociales, económicas y políticas.
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PROPUESTA METODOLÓGICA
El programa de estudio se encuentra organizado en 5 clases de 3 horas cada una. Se ofrece al profesional una selección de bibliografía general sobre el tema y un dossier con los fallos y las Acordadas reglamentarias de la CSJN que serán objeto de análisis y discusión.
En cada encuentro expondremos los principales lineamientos del tema asignado para esa fecha y presentaremos algunos interrogantes para disparar la discusión con el grupo de trabajo. La previa lectura y análisis crítico del material, así como la activa e informada participación del profesional en estas discusiones, son consideradas premisas esenciales para el correcto desarrollo del curso.
Trabajaremos sobre un campo del derecho muy dinámico y de contornos poco claros en la República Argentina, caracterizado por una escasa y sesgada regulación positiva sobre la temática y por criterios jurisprudenciales y reglamentarios que, en varios aspectos, no son del todo claros ni lineales. Por tanto, cabe advertir que el escenario dista de ser ideal para quien busque respuestas absolutas sobre la problemática.
Opiniones
Materias
- Ministerio de energía
- Energía
- Asociación
- Contaminación
- Economía ambiental
- Auditoría ambiental
- Gestión ambiental
- Química ambiental
- Ecología
- Riesgos ambientales
- Derecho ambiental
- Relaciones Comunitarias
- Informacion geografica
- Eficiencia energética
- Toxicología Ambiental
- Gestión Ambiental Del Agua
- Gestión Ambiental Del Residuos
- Gestión Ambiental Del Aire
- SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
- Impactos ambientales
Plan de estudios
CRONOGRAMA DE CLASES Y MATERIAL DE ESTUDIO
CLASE 1
Temas
Los derechos de incidencia colectiva como objeto de tutela jurisdiccional: conceptualización, alcances, características. Redefinición y ampliación de la competencia del Poder Judicial: la configuración de causas o controversias colectivas. Legitimación y cosa juzgada colectiva. Requisitos de admisibilidad y pautas adjetivas mínimas para el trámite de un proceso colectivo.
Fallos
- “Halabi, Ernesto c/ P.E.N. - ley 25.873 dto. 1563/04 s/ amparo ley 16.986” (H.270.XLII.), sentencia del 24/02/2009.
- “PADEC c/ Swiss Medical S.A. s/ nulidad de cláusulas contractuales” (P.361.XLIII.), sentencia del 21/08/2013.
- “Asociación Protección Consumidores del Mercado Común del Sur c/ Loma Negra Cía. Industrial Argentina S.A. y otros” [CSJ 566/2012 (48-A); CSJ 513/2012 (48-A)/RH1; CSJ 514/2012 (48-A)/RH1], sentencia del 10/02/2015.
CLASE 2
Temas
Requisitos de admisibilidad y pautas adjetivas mínimas para el trámite de un proceso colectivo (continuación). Publicidad registral de los procesos colectivos. Procesos colectivos paralelos y superpuestos. Litispendencia y conexidad. Reglas jurisprudenciales y administrativas. Constitucionalidad. Problemas sistémicos.
Fallos y Acordadas
- “ORIGINARIO. Mendoza, Beatriz Silvia y otros c/ Estado Nacional y otros s/ daños y perjuicios (daños derivados de la contaminación ambiental del Río Matanza Riachuelo)” (M.1569.XL.), sentencia del 10/11/2009.
- “Municipalidad de Berazategui c. Cablevisión S.A. s/ Amparo” (M.1145.XILX), sentencia del 23/09/2014.
- Acordada CSJN N° 32/2014 – Reglamento del Registro Público de Procesos Colectivos
- “Kersich, Juan Gabriel y otros c/ Aguas Bonaerenses y otros s/ amparo” (K.42.XLIX.), sentencia del 02/12/2014
- “Abarca, Walter José y otro c/ Estado Nacional ¬ Ministerio de Energía y Minería y otro s/ Amparo Ley 16986” (FLP 1319/2016/CS1), sentencia del 06/09/2016 vinculada con la causa “Fernández, Francisco Manuel y otros c/ Poder Ejecutivo Nacional – Ministerio de Energía y Minería -ENRE- s/ Amparo Ley 16.986″ (Expte. Nº 33.645/2016).
- “García, José y otros c/ PEN y otros s/ Amparo Ley 16.986” (CSJ 4878/2014/CS1), sentencia del 10/03/2015.
- Acordada CSJN N° 12/2016 – Reglamento de Actuación en Procesos Colectivos
CLASE 3
Temas
Tutela colectiva de usuarios de servicios públicos: cuestiones de legitimación y vía procesal. Establecimiento prospectivo de estándares sustantivos y procesales. El requisito que exige problemas de acceso individual a la justicia para habilitar la tutela colectiva. Cosa juzgada colectiva y eficacia “natural” de la sentencia (a propósito de la anulación de actos administrativos de alcance general).
Fallos
- "Unión de Usuarios y Consumidores c/ EN - M O V E Inf. - Sec. Transporte - dto. 104/01 y otros si amp. proc. sumarísimo (art. 321, inc. 2°, CPCC)" (U.29.XLVI.), sentencia del 24/06/2014.
- “Asociación Civil para la Defensa en el Ámbito Federal e Internacional de Derechos c/ Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados s/ amparo” (CSJ 000721/2007(43-A)/CS1), sentencia del 10/02/2015.
- “Centro de Estudios para la Promoción de la Igualdad y la Solidaridad y otros c/ Ministerio de Energía y Minería s/ amparo colectivo” (Expte. Nº FLP 8399/2016/CS1), sentencia del 18/08/2016.
- “Abarca, Walter José y otro c/ Estado Nacional Ministerio de Energía y Minería y otro s/ Amparo Ley 16986” (N° FLP 1319/2016/CS1), sentencia del 06/09/2016.
CLASE 4
Temas
Control judicial de constitucionalidad de políticas públicas (reglamentación de derechos y omisión de reglamentación). Redefinición del vínculo entre el Poder Judicial y el resto de los Poderes del Estado. Medidas cautelares colectivas. La medida innovativa y el anticipo material de la pretensión de fondo. Incidencia del principio precautorio en materia ambiental.
Fallos
- “Asociación Benghalensis y otros c/ Ministerio de Salud y Acción Social – Estado Nacional s/ amparo ley 16.986” (A. 186. XXXIV.), sentencia del 01/06/2000.
- “ORIGINARIO Salas, Dino y otros c/ Salta, Provincia de y Estado Nacional s/ amparo” (S.1144.XLIV.), sentencia del 26/03/2009.
- “Thomas, Enrique c/ E.N.A. s/ amparo” (T. 117. XLVI.), sentencia del 15/06/2010.
- “Rizzo, Jorge Gabriel (apoderado Lista 3 Gente de Derecho) s/ acción de amparo c/ Poder Ejecutivo Nacional, ley 26.855, medida cautelar (Expte. N° 3034/13)” (R. 369. XLIX.), sentencia del 18/06/2013.
- “Municipalidad de Berazategui c. Cablevisión S.A. s/ Amparo” (M.1145.XILX), sentencia del 23/09/2014.
- “Colegio de Abogados de Tucumán c/Honorable Convención Constituyente de Tucumán y otro” [Recurso de hecho, Expte. CSJ 22/2009 (45-C)], sentencia del 14/04/2015.
- “Recursos de hecho deducidos por el Fiscal General Federal de Tucumán y por la actora en la causa Cruz, Felipa y otros c/ Minera Alumbrera Limited y otro s/ sumarísimo” [CSJ 154/2013 (49-C)/CS1 y CSJ 695/2013 (49-C)/CS1], sentencia del 23/02/2016.
- “Centro de Estudios para la Promoción de la Igualdad y la Solidaridad y otros c/ Ministerio de Energía y Minería s/ amparo colectivo” (Expte. Nº FLP 8399/2016/CS1), sentencia del 18/08/2016.
- “ORIGINARIO. Asociación Argentina de Abogados Ambientalistas de la Patagonia e/ Santa Cruz, Provincia de y otro s/ amparo ambiental” (CSJ 5258/2014), sentencia del 21/12/2016.
CLASE 5
Temas
Procesos de reforma estructural. Particularidades de las sentencias colectivas dictadas en este contexto procesal. Mecanismos de ejecución, seguimiento y control. Dificultades procedimentales y políticas para la implementación de la decisión.
Fallos
- “RECURSO DE HECHO. Verbitsky, Horacio s/ habeas corpus” (V. 856. XXXVIII.), sentencia del 03/05/2005.
- “ORIGINARIO. Mendoza, Beatriz Silvia y otros c/ Estado Nacional y otros s/ daños y perjuicios (daños derivados de la contaminación ambiental del Río Matanza Riachuelo)” (M.1569.XL.), sentencia del 20/06/2006.
- “ORIGINARIO. Mendoza, Beatriz Silvia y otros c/ Estado Nacional y otros s/ daños y perjuicios (daños derivados de la contaminación ambiental del Río Matanza Riachuelo)” (M. 1569. XL.), sentencia del 08/07/2008.
- “RECURSO DE HECHO. ACUMAR s/ Ordenamiento Territorial” [(CSJ 641/2011 (47-A)/CS1], sentencia del 02/06/2015.
- “ORIGINARIO. Mendoza, Beatriz Silvia y otros e/ Estado Nacional y otros s/ daños y perjuicios (daños derivados de la contaminación ambiental del Río Matanza-Riachuelo)” (CSJ 1569/2004 (40-M)/CS2), sentencia del 27/12/2016.
BIBLIOGRAFÍA GENERAL
- GIANNINI, Leandro J. “La tutela colectiva de derechos individuales homogéneos”, Librería Editora Platense, La Plata, 2007.
- LORENZETTI, Ricardo “Justicia Colectiva”, Ed. Rubinzal Culzoni, Santa Fe, 2010.
- MAURINO, Gustavo, NINO, Ezequiel, SIGAL, Martín, “Las Acciones Colectivas. Análisis conceptual, constitucional, procesal, jurisprudencial y comparado”, Ed. LexisNexis, Buenos Aires, 2005.
- OTEIZA, Eduardo D. (Coordinador) “Procesos Colectivos”, Ed. Rubinzal Culzoni, Santa Fe, 2006.
- SALGADO, José M. “Tutela individual homogénea”, Ed. Astrea, Buenos Aires, 2011.
- VERBIC, Francisco “Procesos Colectivos”, Ed. Astrea, Buenos Aires, 2007.
- VERBIC, Francisco “Manual de Introducción a los Procesos Colectivos”, en AA.VV “Diálogo Multidisciplinario sobre la Nueva Justicia Civil de Latinoamérica”, Centro de Estudio de Justicia de las Américas, Santiago de Chile, 2017 (en edición)
Procesos Colectivos: Litigios ante la CSJN