Curso Interamericano Intensivo de Capacitación sobre Administración Financiera

Temario:
PRIMERA PARTE: Introducción al Sector Publico Nacional
APERTURA
A cargo del Señor Subsecretario de Presupuesto de la Nación Lic. Raúl Rigo
2 hrs.
INTRODUCCION Y SISTEMA DE CAPACITACION
Aspectos conceptuales. Importancia estratégica que la Secretaría de Hacienda de la
Nación le otorga a la capacitación.
Introducción al Programa de Reforma de la Administración Pública Nacional.
Sistema Integrado de Administración Financiera.
2 hrs.
LA ORGANIZACIÓN ACTUAL DEL ESTADO NACIONAL
4 hrs.
EL SECTOR PUBLICO NACIONAL
El enfoque de sistemas en la administración del S.P.N.
La organización institucional argentina. Evolución y Reforma.
Alcances de la Reforma del S.P.N y de su modernización.
Privatización. Desregulación. Transferencia de servicios.
Administración Financiera del S.P.N. Conceptualización. Bases teóricas de la Reforma.
Aspectos generales de la Ley de Administración Financiera (Ley N° 24.156).
Modificaciones Posteriores a su sanción. Leyes complementarias.
10 hrs.
LAS CUENTAS NACIONALES
El Sector Público en la economía: su composición, características.
Las cuentas nacionales. Balance de Pagos.
Las cuentas del Sector Público.
6 hrs.
SEGUNDA PARTE: Sistema de Administración Financiera
SISTEMA PRESUPUESTARIO
El presupuesto como instrumento.
Principios presupuestarios. Normas jurídicas. Ámbito de aplicación
El Sector Público Nacional. La transparencia fiscal. Entes autárquicos. Fondos fiduciarios
Clasificaciones presupuestarias. Técnicas Presupuestarias. Presupuesto por Programas.
Presupuesto plurianual. Solvencia Fiscal. Responsabilidad Fiscal.
Formulación Presupuestaria.
Ley de Presupuesto y Distribución Administrativa. Ejecución Presupuestaria.
Ajustes presupuestarios. Seguimiento y evaluación de resultados de la gestión.
24 hrs.
EVALUACION DEL MÓDULO
1 hrs
SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA
La ley de creación N° 24.354 y sus reglamentos. La Organización actual del Sistema.
Niveles de programación y los proyectos.
El proceso de evaluación de programas y proyectos.
Distintas técnicas y criterios de evaluación.
La presupuestación de los programas y proyectos. Problemas conceptuales.
Aspectos de la ejecución y evaluación presupuestaria en la Ley N° 24.156.
8 hrs.
SISTEMA DE TESORERIA
Marco General del Sistema de Tesorería. Programación financiera del sector público.
Administración de activos y pasivos de corto plazo.
Registro de recursos y conciliación bancaria automática.
Modelo y operatoria de la Cuenta Única del Tesoro (CUT).
La Gestión de Cobranzas en el Tesoro Nacional. Actualización del Sistema de Tesorería.
20 hrs.
EVALUACION DEL MÓDULO 1 hrs
SISTEMA DE CREDITO PUBLICO
Aspectos conceptuales. Políticas y estrategias de financiamiento.
Definición del sistema. Normas y reglamentos. Instrumentos.
Procesos de autorización, negociación, formalización, administración y control.
Registro de la ejecución, desembolsos. El servicio de la Deuda Pública.
16 hrs.
EVALUACION DEL MÓDULO 1 hrs
SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
La Contaduría General de la Nación dentro del Sistema de Administración Financiera.
El sistema de Contabilidad en el marco de la Ley 24.156. Objetivos. Alcances
Competencias. Principios de contabilidad. Cualidades de la información contable.
Archivo de documentación financiera de la Administración Nacional.
Catálogo básico de Cuentas. Asientos Contables. Estados Contables.
Manual de contabilidad gubernamental. Normas generales de evaluación y exposición.
Registro de bienes. Sistema de Costos. Ajuste por Inflación.
Ejecución presupuestaria de recursos. Registro de recursos.
Impacto en el sistema Contable. Fondos de Terceros
Ejecución presupuestaria de gastos. Registro de gastos.
Impacto en el sistema contable. Régimen de Fondos Rotatorios y Cajas Chicas Ejercicio
Práctico. Salidas de Información: Cuenta de Inversión. Esquema de Ahorro
Inversión Financiamiento. Relación con la Contabilidad. Consistencias Lógicas.
Marco de Controles Internos.
20 hrs.
EVALUACION DEL MÓDULO 1 hrs
TERCERA PARTE: Sistemas vinculados a la Administración Financiera
INFORMATIZACION DEL SIDIF (Sist. Integrado de Información Financiera)
SIDIF Local Unificado (SLU) y SIDIF Internet (SIDIF I)
Plataforma informática utilizada. Proyección del SIDIF: desarrollos a corto y mediano plazo,
repercusiones en materia de equipamiento informático y de comunicaciones.
Demostración de las funciones principales.
8 hrs.
BASE DE DATOS DE RECURSOS HUMANOS (SIRHU)
Definición de la Plataforma Mínima de información Salarial Presupuestaria y del SIRHU.
Características, alcances, prestaciones de ambos sistemas. Normativa legal.
Estado de situación actual. Desarrollos previstos.
4 hrs.
SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES DEL ESTADO
Aspectos conceptuales. Normativa legal. Procedimientos de administración de inventarios.
Procedimientos de administración del activo fijo, altas, bajas, transferencias, identificación
de la unidad responsable. SABEN
2 hrs.
SISTEMA DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Aspectos conceptuales. Alcances. Situación actual. Decreto Nº 436 del 30/05/2000.
4 hrs.
SISTEMA DE CONTROL INTERNO
Aspectos conceptuales. Sus clasificaciones y alcances.
Importancia y sentido del control en el Sector Público.
Rol que le compete dentro de la Ley de Administración Financiera.
Competencia del órgano ejecutor del Control Interno (SIGEN).
3 hrs.
SISTEMA DE CONTROL EXTERNO
El control externo en el Sistema de Administración Financiera del Estado.
Marco institucional. Funciones y competencia. El proceso de auditoría.
Normativa de la A.G.N. La auditoría de la Cuenta de Inversión. Esquema básico de la
planificación de auditoría. (ejemplo de planificación). SIDIF: nuevo enfoque de auditoría.
El informe del auditor. Aspectos generales. Tipos de informes.
3 hrs.
TALLER PRACTICO
Se trabajará en un ejercicio práctico los contenidos desarrollados durante la actividad
23 hrs.
LEGISLACIÓN COMPARADA EN MATERIA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y
CONTROL DEL SECTOR PÚBLICO 2 hrs.
CLAUSURA Y ENTREGA DE CERTIFICADOS
Objetivos:
- Promover conocimientos sobre el Sector Público: Su organización institucional y administrativa, específicamente
sobre el sistema de administración financiera y control.
- Consolidar conocimientos teóricos sobre los Sistemas Rectores de la Administración Financiera del Sector Público
(Presupuesto, Tesorería, Crédito Público y Contabilidad), desarrollando aptitudes de gestión efectivas y eficaces,
tendiente a la generación de información oportuna y confiable para la toma de decisiones y una gestión óptima de
los recursos públicos en un marco de absoluta transparencia.
- Conocer los sistemas de apoyo vinculados a la Administración Financiera del Sector Público (Informatización,
Contrataciones, Bienes del Estado y Recursos Humanos) entendiendo su relevancia en la instrumentación de una
gestión pública eficiente.
- Describir el rol y las principales funciones de los Órganos de Control (SIGEN y AGN) y su interrelación con el
Sistema de Administración Financiera.
- Promover el continuo análisis crítico de las organizaciones y sus estructuras, en el marco del Estado Nacional.
Difundir las actualizaciones de la Reforma de Administración Financiera (Ley 24.156, Informática - SLU,
Reglamentaciones).